Das Szenario ohne Reformen stammt aus den OECD-Wirtschaftsausblicken sowie einem langfristigen Modell. Es unterstellt keine grundlegenden Reformen und eine Steigerung bei den Kosten für Pensionen, Gesundheit und Pflege. Das "Reform-Szenario" unterstellt eine Berücksichtigung des Pensionsantrittsalters sowie Effizienzreformen in den Bereichen Gesundheit und Verwaltung.