Os recursos distribuídos mediante emendas parlamentares representam um dos principais ativos de deputados federais e senadores junto a suas bases eleitorais. Em razão disso, o Congresso Nacional reiteradamente aprova dispositivos para aumentar seus poderes sobre os cofres da União. Um dos principais foi a instituição em 2015 do orçamento impositivo (Emenda Constitucional nº 86) para as emendas individuais, ampliado nos anos seguintes para as emendas de bancada estadual, de comissões e as de relator-geral (que originaram o popularmente conhecido “orçamento secreto”, considerado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal em 2022).