Kortet viser hver kommunes serviceudgifter fratrukket det specialiserede socialområde i forhold til hver kommunes beregnede serviceudgiftsbehov. Hvis en kommune eksempelvis har samlede serviceudgifter fratrukket det specialiserede socialområde på 1,1 milliarder kroner og et beregnet udgiftsbehov fratrukket området på 1 milliard kroner, vil kommunen have et indeks på 110.